《黨政主要領導幹部和(hé)國有企事(shì)業單位主要領導人員經濟責任審計(jì)規定》
第一章 總則
第一條 爲了(le)堅持和(hé)加強黨對(duì)審計(jì)工(gōng)作(zuò)的集中統一領導，強化對(duì)黨政主要領導幹部和(hé)國有企事(shì)業單位主要領導人員（以下(xià)統稱領導幹部）的管理(lǐ)監督，促進領導幹部履職盡責、擔當作(zuò)爲，确保黨中央令行禁止，根據《中華人民共和(hé)國審計(jì)法》和(hé)有關黨内法規，制定本規定。
第二條 經濟責任審計(jì)工(gōng)作(zuò)以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到(dào)“兩個維護”，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和(hé)協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹新發展理(lǐ)念，聚焦經濟責任，客觀評價，揭示問題，促進經濟高(gāo)質量發展，促進全面深化改革，促進權力規範運行，促進反腐倡廉，推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化。
第三條 本規定所稱經濟責任，是指領導幹部在任職期間，對(duì)其管轄範圍内貫徹執行黨和(hé)國家經濟方針政策、決策部署，推動經濟和(hé)社會(huì)事(shì)業發展，管理(lǐ)公共資金(jīn)、國有資産、國有資源，防控重大(dà)經濟風(fēng)險等有關經濟活動應當履行的職責。
第四條 領導幹部經濟責任審計(jì)對(duì)象包括：
（一）地方各級黨委、政府、紀檢監察機關、法院、檢察院的正職領導幹部或者主持工(gōng)作(zuò)1年以上(shàng)的副職領導幹部；
（二）中央和(hé)地方各級黨政工(gōng)作(zuò)部門(mén)、事(shì)業單位和(hé)人民團體等單位的正職領導幹部或者主持工(gōng)作(zuò)1年以上(shàng)的副職領導幹部；
（三）國有和(hé)國有資本占控股地位或者主導地位的企業（含金(jīn)融機構，以下(xià)統稱國有企業）的法定代表人或者不擔任法定代表人但(dàn)實際行使相應職權的主要領導人員；
（四）上(shàng)級領導幹部兼任下(xià)級單位正職領導職務且不實際履行經濟責任時(shí)，實際分管日常工(gōng)作(zuò)的副職領導幹部；
（五）黨中央和(hé)縣級以上(shàng)地方黨委要求進行經濟責任審計(jì)的其他(tā)主要領導幹部。
第五條 領導幹部履行經濟責任的情況，應當依規依法接受審計(jì)監督。
經濟責任審計(jì)可以在領導幹部任職期間進行，也(yě)可以在領導幹部離任後進行，以任職期間審計(jì)爲主。
第六條 領導幹部的經濟責任審計(jì)按照幹部管理(lǐ)權限确定。遇有幹部管理(lǐ)權限與财政财務隸屬關系等不一緻時(shí)，由對(duì)領導幹部具有幹部管理(lǐ)權限的部門(mén)與同級審計(jì)機關共同确定實施審計(jì)的審計(jì)機關。
審計(jì)署審計(jì)長的經濟責任審計(jì)，按照中央審計(jì)委員會(huì)的決定組織實施。地方審計(jì)機關主要領導幹部的經濟責任審計(jì)，由地方黨委與上(shàng)一級審計(jì)機關協商後，由上(shàng)一級審計(jì)機關組織實施。
第七條 審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機關依規依法獨立實施經濟責任審計(jì)，任何組織和(hé)個人不得拒絕、阻礙、幹涉，不得打擊報(bào)複審計(jì)人員。
對(duì)有意設置障礙、推诿拖延的，應當進行批評和(hé)通報(bào)；造成惡劣影響的，應當嚴肅問責追責。
第八條 審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機關和(hé)審計(jì)人員對(duì)經濟責任審計(jì)工(gōng)作(zuò)中知(zhī)悉的國家秘密、商業秘密和(hé)個人隐私，負有保密義務。
第九條 各級黨委和(hé)政府應當保證履行經濟責任審計(jì)職責所必需的機構、人員和(hé)經費。
第二章 組織協調
第十條 各級黨委和(hé)政府應當加強對(duì)經濟責任審計(jì)工(gōng)作(zuò)的領導，建立健全經濟責任審計(jì)工(gōng)作(zuò)聯席會(huì)議(yì)（以下(xià)簡稱聯席會(huì)議(yì)）制度。聯席會(huì)議(yì)由紀檢監察機關和(hé)組織、機構編制、審計(jì)、财政、人力資源社會(huì)保障、國有資産監督管理(lǐ)、金(jīn)融監督管理(lǐ)等部門(mén)組成，召集人由審計(jì)委員會(huì)辦公室主任擔任。聯席會(huì)議(yì)在同級審計(jì)委員會(huì)的領導下(xià)開(kāi)展工(gōng)作(zuò)。
聯席會(huì)議(yì)下(xià)設辦公室，與同級審計(jì)機關内設的經濟責任審計(jì)機構合署辦公。辦公室主任由同級審計(jì)機關的副職領導或者相當職務層次領導擔任。
第十一條 聯席會(huì)議(yì)主要負責研究拟訂有關經濟責任審計(jì)的制度文(wén)件，監督檢查經濟責任審計(jì)工(gōng)作(zuò)情況，協調解決經濟責任審計(jì)工(gōng)作(zuò)中出現(xiàn)的問題，推進經濟責任審計(jì)結果運用(yòng)，指導下(xià)級聯席會(huì)議(yì)的工(gōng)作(zuò)，指導和(hé)監督部門(mén)、單位内部管理(lǐ)領導幹部經濟責任審計(jì)工(gōng)作(zuò)，完成審計(jì)委員會(huì)交辦的其他(tā)工(gōng)作(zuò)。
聯席會(huì)議(yì)辦公室負責聯席會(huì)議(yì)的日常工(gōng)作(zuò)。
第十二條 經濟責任審計(jì)應當有計(jì)劃地進行，根據幹部管理(lǐ)監督需要和(hé)審計(jì)資源等實際情況，對(duì)審計(jì)對(duì)象實行分類管理(lǐ)，科學制定經濟責任審計(jì)中長期規劃和(hé)年度審計(jì)項目計(jì)劃，推進領導幹部履行經濟責任情況審計(jì)全覆蓋。
第十三條 年度經濟責任審計(jì)項目計(jì)劃按照下(xià)列程序制定：
（一）審計(jì)委員會(huì)辦公室商同級組織部門(mén)提出審計(jì)計(jì)劃安排，組織部門(mén)提出領導幹部年度審計(jì)建議(yì)名單；
（二）審計(jì)委員會(huì)辦公室征求同級紀檢監察機關等有關單位意見後，納入審計(jì)機關年度審計(jì)項目計(jì)劃；
（三）審計(jì)委員會(huì)辦公室提交同級審計(jì)委員會(huì)審議(yì)決定。
對(duì)屬于有關主管部門(mén)管理(lǐ)的領導幹部進行審計(jì)的，審計(jì)委員會(huì)辦公室商有關主管部門(mén)提出年度審計(jì)建議(yì)名單，納入審計(jì)機關年度審計(jì)項目計(jì)劃，提交審計(jì)委員會(huì)審議(yì)決定。
第十四條 年度經濟責任審計(jì)項目計(jì)劃一經确定不得随意變更。确需調減或者追加的，應當按照原制定程序，報(bào)審計(jì)委員會(huì)批準後實施。
第十五條 被審計(jì)領導幹部遇有被有關部門(mén)采取強制措施、紀律審查、監察調查或者死亡等特殊情況，以及存在其他(tā)不宜繼續進行經濟責任審計(jì)情形的，審計(jì)委員會(huì)辦公室商同級紀檢監察機關、組織部門(mén)等有關單位提出意見，報(bào)審計(jì)委員會(huì)批準後終止審計(jì)。
第三章 審計(jì)内容
第十六條 經濟責任審計(jì)應當以領導幹部任職期間公共資金(jīn)、國有資産、國有資源的管理(lǐ)、分配和(hé)使用(yòng)爲基礎，以領導幹部權力運行和(hé)責任落實情況爲重點，充分考慮領導幹部管理(lǐ)監督需要、履職特點和(hé)審計(jì)資源等因素，依規依法确定審計(jì)内容。
第十七條 地方各級黨委和(hé)政府主要領導幹部經濟責任審計(jì)的内容包括：
（一）貫徹執行黨和(hé)國家經濟方針政策、決策部署情況；
（二）本地區(qū)經濟社會(huì)發展規劃和(hé)政策措施的制定、執行和(hé)效果情況；
（三）重大(dà)經濟事(shì)項的決策、執行和(hé)效果情況；
（四）财政财務管理(lǐ)和(hé)經濟風(fēng)險防範情況，民生保障和(hé)改善情況，生态文(wén)明(míng)建設項目、資金(jīn)等管理(lǐ)使用(yòng)和(hé)效益情況，以及在預算(suàn)管理(lǐ)中執行機構編制管理(lǐ)規定情況；
（五）在經濟活動中落實有關黨風(fēng)廉政建設責任和(hé)遵守廉潔從(cóng)政規定情況；
（六）以往審計(jì)發現(xiàn)問題的整改情況；
（七）其他(tā)需要審計(jì)的内容。
第十八條 黨政工(gōng)作(zuò)部門(mén)、紀檢監察機關、法院、檢察院、事(shì)業單位和(hé)人民團體等單位主要領導幹部經濟責任審計(jì)的内容包括：
（一）貫徹執行黨和(hé)國家經濟方針政策、決策部署情況；
（二）本部門(mén)本單位重要發展規劃和(hé)政策措施的制定、執行和(hé)效果情況；
（三）重大(dà)經濟事(shì)項的決策、執行和(hé)效果情況；
（四）财政财務管理(lǐ)和(hé)經濟風(fēng)險防範情況，生态文(wén)明(míng)建設項目、資金(jīn)等管理(lǐ)使用(yòng)和(hé)效益情況，以及在預算(suàn)管理(lǐ)中執行機構編制管理(lǐ)規定情況；
（五）在經濟活動中落實有關黨風(fēng)廉政建設責任和(hé)遵守廉潔從(cóng)政規定情況；
（六）以往審計(jì)發現(xiàn)問題的整改情況；
（七）其他(tā)需要審計(jì)的内容。
第十九條 國有企業主要領導人員經濟責任審計(jì)的内容包括：
（一）貫徹執行黨和(hé)國家經濟方針政策、決策部署情況；
（二）企業發展戰略規劃的制定、執行和(hé)效果情況；
（三）重大(dà)經濟事(shì)項的決策、執行和(hé)效果情況；
（四）企業法人治理(lǐ)結構的建立、健全和(hé)運行情況，内部控制制度的制定和(hé)執行情況；
（五）企業财務的真實合法效益情況，風(fēng)險管控情況，境外(wài)資産管理(lǐ)情況，生态環境保護情況；
（六）在經濟活動中落實有關黨風(fēng)廉政建設責任和(hé)遵守廉潔從(cóng)業規定情況；
（七）以往審計(jì)發現(xiàn)問題的整改情況；
（八）其他(tā)需要審計(jì)的内容。
第二十條 有關部門(mén)和(hé)單位、地方黨委和(hé)政府的主要領導幹部由上(shàng)級領導幹部兼任，且實際履行經濟責任的，對(duì)其進行經濟責任審計(jì)時(shí)，審計(jì)内容僅限于該領導幹部所兼任職務應當履行的經濟責任。
第四章 審計(jì)實施
第二十一條 審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機關應當根據年度經濟責任審計(jì)項目計(jì)劃，組成審計(jì)組并實施審計(jì)。
第二十二條 對(duì)同一地方黨委和(hé)政府主要領導幹部，以及同一部門(mén)、單位2名以上(shàng)主要領導幹部的經濟責任審計(jì)，可以同步組織實施，分别認定責任。
第二十三條 審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機關應當按照規定，向被審計(jì)領導幹部及其所在單位或者原任職單位（以下(xià)統稱所在單位）送達審計(jì)通知(zhī)書，抄送同級紀檢監察機關、組織部門(mén)等有關單位。
地方審計(jì)機關主要領導幹部的經濟責任審計(jì)通知(zhī)書，由上(shàng)一級審計(jì)機關送達。
第二十四條 實施經濟責任審計(jì)時(shí)，應當召開(kāi)由審計(jì)組主要成員、被審計(jì)領導幹部及其所在單位有關人員參加的會(huì)議(yì)，安排審計(jì)工(gōng)作(zuò)有關事(shì)項。聯席會(huì)議(yì)有關成員單位根據工(gōng)作(zuò)需要可以派人參加。
審計(jì)組應當在被審計(jì)單位公示審計(jì)項目名稱、審計(jì)紀律要求和(hé)舉報(bào)電話(huà)等内容。
第二十五條 經濟責任審計(jì)過程中，應當聽取被審計(jì)領導幹部所在單位領導班子成員的意見。
對(duì)地方黨委和(hé)政府主要領導幹部的審計(jì)，還應當聽取同級人大(dà)常委會(huì)、政協主要負責同志的意見。
審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機關應當聽取聯席會(huì)議(yì)有關成員單位的意見，及時(shí)了(le)解與被審計(jì)領導幹部履行經濟責任有關的考察考核、群衆反映、巡視(shì)巡察反饋、組織約談、函詢調查、案件查處結果等情況。
第二十六條 被審計(jì)領導幹部及其所在單位，以及其他(tā)有關單位應當及時(shí)、準确、完整地提供與被審計(jì)領導幹部履行經濟責任有關的下(xià)列資料：
（一）被審計(jì)領導幹部經濟責任履行情況報(bào)告；
（二）工(gōng)作(zuò)計(jì)劃、工(gōng)作(zuò)總結、工(gōng)作(zuò)報(bào)告、會(huì)議(yì)記錄、會(huì)議(yì)紀要、決議(yì)決定、請(qǐng)示、批示、目标責任書、經濟合同、考核檢查結果、業務檔案、機構編制、規章制度、以往審計(jì)發現(xiàn)問題整改情況等資料；
（三）财政收支、财務收支相關資料；
（四）與履行職責相關的電子數據和(hé)必要的技術文(wén)檔；
（五）審計(jì)所需的其他(tā)資料。
第二十七條 被審計(jì)領導幹部及其所在單位應當對(duì)所提供資料的真實性、完整性負責，并作(zuò)出書面承諾。
第二十八條 經濟責任審計(jì)應當加強與領導幹部自(zì)然資源資産離任審計(jì)等其他(tā)審計(jì)的統籌協調，科學配置審計(jì)資源，創新審計(jì)組織管理(lǐ)，推動大(dà)數據等新技術應用(yòng)，建立健全審計(jì)工(gōng)作(zuò)信息和(hé)結果共享機制，提高(gāo)審計(jì)監督整體效能(néng)。
第二十九條 經濟責任審計(jì)過程中，可以依規依法提請(qǐng)有關部門(mén)、單位予以協助。有關部門(mén)、單位應當予以支持，并及時(shí)提供有關資料和(hé)信息。
第三十條 審計(jì)組實施審計(jì)後，應當向派出審計(jì)組的審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機關提交審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)報(bào)告一般包括被審計(jì)領導幹部任職期間履行經濟責任情況的總體評價、主要業績、審計(jì)發現(xiàn)的主要問題和(hé)責任認定、審計(jì)建議(yì)等内容。
第三十一條 審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機關應當書面征求被審計(jì)領導幹部及其所在單位對(duì)審計(jì)組審計(jì)報(bào)告的意見。
第三十二條 被審計(jì)領導幹部及其所在單位應當自(zì)收到(dào)審計(jì)組審計(jì)報(bào)告之日起10個工(gōng)作(zuò)日内提出書面意見；10個工(gōng)作(zuò)日内未提出書面意見的，視(shì)同無異議(yì)。
審計(jì)組應當針對(duì)被審計(jì)領導幹部及其所在單位提出的書面意見，進一步研究和(hé)核實，對(duì)審計(jì)報(bào)告作(zuò)出必要的修改，連同被審計(jì)領導幹部及其所在單位的書面意見一并報(bào)送審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機關。
第三十三條 審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機關按照規定程序對(duì)審計(jì)組審計(jì)報(bào)告進行審定，出具經濟責任審計(jì)報(bào)告；同時(shí)出具經濟責任審計(jì)結果報(bào)告，在經濟責任審計(jì)報(bào)告的基礎上(shàng)，簡要反映審計(jì)結果。
經濟責任審計(jì)報(bào)告和(hé)經濟責任審計(jì)結果報(bào)告應當事(shì)實清楚、評價客觀、責任明(míng)确、用(yòng)詞恰當、文(wén)字精煉、通俗易懂。
第三十四條 經濟責任審計(jì)報(bào)告、經濟責任審計(jì)結果報(bào)告等審計(jì)結論性文(wén)書按照規定程序報(bào)同級審計(jì)委員會(huì)，按照幹部管理(lǐ)權限送組織部門(mén)。根據工(gōng)作(zuò)需要，送紀檢監察機關等聯席會(huì)議(yì)其他(tā)成員單位、有關主管部門(mén)。
地方審計(jì)機關主要領導幹部的經濟責任審計(jì)結論性文(wén)書，由上(shàng)一級審計(jì)機關送有關組織部門(mén)。根據工(gōng)作(zuò)需要，送有關紀檢監察機關。
經濟責任審計(jì)報(bào)告應當送達被審計(jì)領導幹部及其所在單位。
第三十五條 經濟責任審計(jì)中發現(xiàn)的重大(dà)問題線索，由審計(jì)委員會(huì)辦公室按照規定向審計(jì)委員會(huì)報(bào)告。
應當由紀檢監察機關或者有關主管部門(mén)處理(lǐ)的問題線索，由審計(jì)機關依規依紀依法移送處理(lǐ)。
被審計(jì)領導幹部所在單位存在的違反國家規定的财政收支、财務收支行爲，依法應當給予處理(lǐ)處罰的，由審計(jì)機關在法定職權範圍内作(zuò)出審計(jì)決定。
第三十六條 經濟責任審計(jì)項目結束後，審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機關應當組織召開(kāi)會(huì)議(yì)，向被審計(jì)領導幹部及其所在單位領導班子成員等有關人員反饋審計(jì)結果和(hé)相關情況。聯席會(huì)議(yì)有關成員單位根據工(gōng)作(zuò)需要可以派人參加。