中國共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議(yì)公報(bào)

（2020年1月15日中國共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議(yì)通過）

　　中國共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議(yì)，于2020年1月13日至15日在北京舉行。出席這(zhè)次全會(huì)的有中央紀委委員133人，列席246人。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會(huì)并發表重要講話(huà)。李克強、栗戰書、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正等黨和(hé)國家領導人出席會(huì)議(yì)。

　　全會(huì)由中央紀律檢查委員會(huì)常務委員會(huì)主持。全會(huì)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，回顧2019年紀檢監察工(gōng)作(zuò)，部署2020年任務，審議(yì)通過了(le)趙樂際同志代表中央紀委常委會(huì)所作(zuò)的《堅持和(hé)完善黨和(hé)國家監督體系 爲全面建成小(xiǎo)康社會(huì)提供堅強保障》工(gōng)作(zuò)報(bào)告。

　　全會(huì)認真學習、深刻領會(huì)習近平總書記重要講話(huà)。一緻認爲，講話(huà)站(zhàn)在實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目标的曆史交彙點上(shàng)，深刻總結新時(shí)代全面從(cóng)嚴治黨的曆史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自(zì)我革命的成功道(dào)路、有效制度，深刻回答(dá)管黨治黨必須“堅持和(hé)鞏固什(shén)麽、完善和(hé)發展什(shén)麽”的重大(dà)問題，對(duì)以全面從(cóng)嚴治黨新成效推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化作(zuò)出戰略部署。講話(huà)高(gāo)屋建瓴、統攬全局、思想深邃、内涵豐富，充分彰顯了(le)以習近平同志爲核心的黨中央高(gāo)瞻遠矚的戰略視(shì)野、居安思危的政治清醒、興黨強國的使命擔當，對(duì)不斷深化黨的自(zì)我革命、持續推動全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展具有重大(dà)指導意義。習近平總書記對(duì)紀檢監察幹部隊伍寄予殷切期望，提出明(míng)确要求。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話(huà)精神，把思想和(hé)行動統一到(dào)黨中央決策部署上(shàng)來(lái)，把“嚴”的主基調長期堅持下(xià)去，砥砺初心、勇擔使命，以高(gāo)度的政治自(zì)覺把全會(huì)部署的任務落到(dào)實處。

　　全會(huì)指出，2019年，以習近平同志爲核心的黨中央立足世界百年未有之大(dà)變局，統攬中華民族偉大(dà)複興戰略全局，加強戰略謀劃，保持戰略定力，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，成功應對(duì)國内外(wài)風(fēng)險挑戰明(míng)顯上(shàng)升的複雜(zá)局面，推動黨和(hé)國家各項事(shì)業取得新的重大(dà)成就。在黨中央堅強領導下(xià)，中央紀委國家監委和(hé)地方各級紀委監委忠實履行黨章和(hé)憲法賦予的職責，紮實開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，一以貫之學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，一以貫之督促黨員、幹部自(zì)覺做到(dào)“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從(cóng)嚴治黨方針和(hé)要求，堅持穩中求進、實事(shì)求是、依規依紀依法，紀檢監察工(gōng)作(zuò)堅定穩妥、紮實有效，在高(gāo)質量發展上(shàng)取得新的成績。強化監督職責，突出政治監督，圍繞黨的路線方針政策和(hé)黨中央重大(dà)決策部署落實情況加強監督檢查，堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導。深化拓展群衆身邊腐敗和(hé)作(zuò)風(fēng)問題整治，持續嚴懲扶貧和(hé)民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”。持之以恒抓好(hǎo)中央八項規定精神落實，集中整治形式主義、官僚主義。深化政治巡視(shì)和(hé)巡視(shì)整改，完善巡視(shì)巡察工(gōng)作(zuò)格局。有效運用(yòng)“四種形态”，嚴格執紀執法、精準有力問責。統籌推進紀檢監察體制改革，不斷提高(gāo)規範化法治化水(shuǐ)平。堅持不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體推進，突出重點削減存量，零容忍遏制增量，深化以案促改、标本兼治，反腐敗鬥争壓倒性勝利鞏固發展。全面加強紀檢監察機關黨的建設，對(duì)執紀違紀、執法違法者“零容忍”，建設忠誠幹淨擔當紀檢監察鐵(tiě)軍。全會(huì)總結了(le)過去一年工(gōng)作(zuò)中形成的認識和(hé)體會(huì)，在肯定成績的同時(shí)，實事(shì)求是分析了(le)紀檢監察工(gōng)作(zuò)和(hé)幹部隊伍建設存在的主要問題，要求高(gāo)度重視(shì)、采取有效措施加以解決。

　　全會(huì)提出，2020年是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和(hé)“十三五”規劃收官之年，做好(hǎo)紀檢監察工(gōng)作(zuò)意義重大(dà)。總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到(dào)“兩個維護”，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，協助黨委深化全面從(cóng)嚴治黨，堅持和(hé)完善黨和(hé)國家監督體系，強化對(duì)權力運行的制約和(hé)監督，一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，在堅持和(hé)完善中國特色社會(huì)主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作(zuò)用(yòng)，建設高(gāo)素質專業化紀檢監察幹部隊伍，推動新時(shí)代紀檢監察工(gōng)作(zuò)高(gāo)質量發展，爲決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

　　全會(huì)要求，各級紀檢監察機關要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會(huì)精神，自(zì)覺把各項工(gōng)作(zuò)放(fàng)到(dào)堅持完善中國特色社會(huì)主義制度和(hé)國家治理(lǐ)體系的大(dà)局中來(lái)思考、謀劃、推進，牢牢抓住監督這(zhè)個基本職責、第一職責，精準監督、創新監督，深化紀檢監察體制機制改革創新，以高(gāo)質量黨内監督、國家監察促進國家制度和(hé)治理(lǐ)體系提質增效，充分彰顯中國共産黨領導和(hé)中國特色社會(huì)主義制度的優越性。

　　第一，堅持以初心使命作(zuò)爲政治本色和(hé)前進動力，不斷增強“兩個維護”的自(zì)覺性堅定性。持之以恒學懂弄通做實習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果。新時(shí)代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”，要加強對(duì)堅持中國特色社會(huì)主義制度、落實黨中央重大(dà)決策部署和(hé)習近平總書記重要指示批示精神、落實全面從(cóng)嚴治黨責任情況的監督檢查，貫徹落實黨的十九屆四中全會(huì)精神情況的監督檢查，嚴明(míng)政治紀律和(hé)政治規矩，确保黨中央政令暢通，确保權力在正确軌道(dào)上(shàng)運行。

　　第二，全力保障脫貧攻堅決戰決勝，集中整治群衆反映強烈的突出問題。強化對(duì)脫貧工(gōng)作(zuò)績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽後“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，對(duì)搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從(cóng)嚴查處。精準查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件。深入開(kāi)展民生領域損害群衆利益問題集中整治。

　　第三，持續深化紀檢監察體制改革，推動健全黨和(hé)國家監督體系。協助黨委健全全面從(cóng)嚴治黨制度，完善黨内監督體系，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和(hé)紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。加強上(shàng)級紀委監委對(duì)下(xià)級紀委監委的領導，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視(shì)監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協助引導推動功能(néng)。自(zì)上(shàng)而下(xià)、依法有序推進監委向本級人大(dà)常委會(huì)報(bào)告專項工(gōng)作(zuò)。修訂《中國共産黨黨員權利保障條例》，制定監察法實施條例，推動研究制定監察官法。

　　第四，發揮紀委監委專責監督作(zuò)用(yòng)，加強對(duì)權力運行的監督。強化上(shàng)級紀委對(duì)下(xià)級黨組織的監督，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，圍繞權力運行各個環節，嚴格日常監督，實事(shì)求是運用(yòng)“四種形态”，完善發現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制。用(yòng)好(hǎo)紀檢監察建議(yì)有力武器。

　　第五，鞏固拓展作(zuò)風(fēng)建設成效，推動化風(fēng)成俗、成爲習慣。深入落實中央八項規定精神，從(cóng)領導機關和(hé)領導幹部抓起改起，深化治理(lǐ)貫徹黨中央決策部署隻表态不落實、維護群衆利益不擔當不作(zuò)爲、困擾基層的形式主義官僚主義等問題。嚴查享樂、奢靡問題，推動完善制度規定，加大(dà)通報(bào)曝光力度，充分發揮群衆監督和(hé)輿論監督作(zuò)用(yòng)。

　　第六，完善巡視(shì)巡察上(shàng)下(xià)聯動工(gōng)作(zuò)格局，促進巡視(shì)巡察與其他(tā)各類監督貫通融合。深化政治巡視(shì)，建立巡視(shì)巡察上(shàng)下(xià)聯動機制，全面加強對(duì)省區(qū)市巡視(shì)工(gōng)作(zuò)指導督導，督促落實中央部委、中央國家機關部門(mén)黨組（黨委）開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)指導意見。完善巡視(shì)巡察整改情況報(bào)告制度，綜合用(yòng)好(hǎo)巡視(shì)巡察成果。

　　第七，構建一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐體制機制，進一步鞏固和(hé)發展反腐敗鬥争壓倒性勝利。一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，不僅是反腐敗鬥争的基本方針，也(yě)是新時(shí)代全面從(cóng)嚴治黨的重要方略。對(duì)黨的十八大(dà)以來(lái)不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理(lǐ)論和(hé)路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題從(cóng)嚴查處，對(duì)主動投案者依規依紀依法從(cóng)寬處理(lǐ)，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。深化金(jīn)融領域反腐敗工(gōng)作(zuò)，加大(dà)國有企業反腐力度，堅決查處資源、土地、規劃、建設、工(gōng)程等領域的腐敗，持續開(kāi)展追逃追贓“天網行動”。推進重點領域監督機制改革和(hé)制度建設，加強思想道(dào)德和(hé)黨紀國法教育。

　　第八，建設高(gāo)素質專業化幹部隊伍，做忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争的戰士。加強中央紀委常委會(huì)政治建設，堅持民主集中制，在堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導、堅決執行黨和(hé)國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大(dà)決策部署上(shàng)帶好(hǎo)頭。适應新時(shí)代新任務新要求，加強學習培訓和(hé)實戰練兵，推進紀檢監察幹部隊伍能(néng)力建設，堅定鬥争意志，掌握鬥争規律。完善自(zì)身權力運行機制和(hé)管理(lǐ)監督制約體系，确保執紀執法權受監督、有約束，持續防治“燈下(xià)黑”，把隊伍建強，讓幹部過硬。

　　全會(huì)号召，要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，團結一心、開(kāi)拓進取，奮力書寫全面從(cóng)嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗鬥争新篇章，爲堅持和(hé)完善中國特色社會(huì)主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化，實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目标、實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興的中國夢作(zuò)出新的更大(dà)貢獻！