“要脫貧也(yě)要緻富，産業項目扶貧至關重要。”今年三月，安徽省宿州市蕭縣委書記王共偉在全縣脫貧大(dà)會(huì)上(shàng)如是說。地處皖北地區(qū)的蕭縣是國家深度貧困縣。近年來(lái)，該縣把産業項目扶貧作(zuò)爲解決生存和(hé)發展的根本手段，持續加強項目産業扶貧體系建設，全力推動可持續發展的長效脫貧産業項目建設。據該縣農(nóng)業農(nóng)村局相關負責人徐華介紹：每一項扶貧産業都需要調動各個主體和(hé)多方面資源形成合力，做好(hǎo)做亮(liàng)産業扶貧體系中的“+”動作(zuò)。截至目前，全縣特色種養業扶貧項目到(dào)戶覆蓋61309戶，覆蓋率80.2%；全縣87個貧困村中，達到(dào)産業發展标準的87個，建成特色種養業扶貧基地93個；帶動貧困戶56645戶，占比74.1%；全縣特色種養業自(zì)種自(zì)養貧困戶1.72萬戶，産業達标率100%，接受技能(néng)培訓的貧困戶21563人次。
特色種養提升脫貧質量
滿樹和(hé)嬌爛漫紅(hóng)，萬枝丹彩灼春融。三月的蕭縣王寨鎮明(míng)珠合作(zuò)社内已是桃花(huā)怒放(fàng)，萬紫千紅(hóng)。合作(zuò)社内，已脫貧的農(nóng)民孫奕樂正忙着給20餘名貧困人員傳授桃花(huā)授粉技術。據該村黨總支書記許志強介紹，孫奕樂是2015年建檔立卡貧困戶，當年到(dào)明(míng)珠合作(zuò)社務工(gōng)，主要從(cóng)事(shì)果園田間管理(lǐ)。憑借多年的務農(nóng)經驗和(hé)吃苦耐勞、樸實好(hǎo)學的精神，他(tā)逐漸成爲合作(zuò)社的技術能(néng)手。2017年被合作(zuò)社聘請(qǐng)爲生産基地的“大(dà)總管”，負責生産資料采購、技術指導、人員調配等管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。說起收入，孫奕樂興奮地告訴記者，“俺現(xiàn)在年薪高(gāo)達6萬元，已是俺村響當當的高(gāo)收入者。”
近年來(lái)，蕭縣把推進特色種養業扶貧工(gōng)程作(zuò)爲建設長效脫貧機制的重點工(gōng)作(zuò)來(lái)抓，依據縣情推行了(le)三大(dà)促進措施。強化程序審核，做好(hǎo)項目申報(bào)：嚴格按照“群衆參與、村級申報(bào)、鄉(xiāng)（鎮）審查、縣級審批”的程序，嚴把審核關，确保項目申報(bào)民主公正。實施三大(dà)行動，強化産業支撐：項目提升行動。從(cóng)注重項目覆蓋率向覆蓋質量轉變，發揮項目引導和(hé)帶動貧困村、貧困戶發展産業的作(zuò)用(yòng)，按照精準到(dào)村到(dào)戶的要求，安排和(hé)實施扶貧項目，進一步提升項目質量。“四帶一自(zì)”深化行動。在項目扶持、資金(jīn)獎補、示範評定等方面予以支持，深化經營主體、能(néng)人大(dà)戶帶動作(zuò)用(yòng)，促進貧困村、貧困戶持續穩定增收；堅持扶貧與扶智、扶志、扶業、扶技相結合，加強宣傳教育，推進更多有條件的貧困戶開(kāi)展自(zì)種自(zì)養。“一村一品”推進行動。引導各貧困村加快(kuài)培育特色主導産業，大(dà)力發展“一村一品”，力争每個貧困村都發展一項當家産業。強化培訓指導，營造良好(hǎo)氛圍。持續開(kāi)展“日常培訓+包保指導”，落實業務人員下(xià)鄉(xiāng)集中培訓，包保單位個别指導的工(gōng)作(zuò)機制，充分調動鄉(xiāng)鎮、村工(gōng)作(zuò)積極性和(hé)主觀能(néng)動性，以及新型經營主體、能(néng)人大(dà)戶、職業農(nóng)民參與脫貧攻堅的積極性，營造“政府主導、社會(huì)廣泛參與”的良好(hǎo)社會(huì)氛圍，凝心聚力，爲打赢脫貧攻堅戰和(hé)深入實施鄉(xiāng)村振興戰略提供堅強的後盾。
王寨鎮明(míng)珠合作(zuò)社負責人焦明(míng)珠說：“是黨的好(hǎo)政策讓我提前緻富，飲水(shuǐ)當思源，我會(huì)把着力點放(fàng)在回報(bào)社會(huì)上(shàng)，帶動更多貧困群衆發展産業，實現(xiàn)合作(zuò)社、社員、周邊貧困群衆共同發展、共同富裕的目标。”據了(le)解，該合作(zuò)社以葡萄、蘋果、桃及辣椒、胡蘿蔔、苞菜等蔬果種植爲主導産業。去年進入豐收期的600畝優質桃，以高(gāo)品質獲得市場青睐，每斤銷售價格高(gāo)于市場價0.3元，僅此一項經營收入達120萬元，帶動的23名貧困社員人均收入8000元。
互助産業提高(gāo)幸福指數
“每月400元，雖然不多但(dàn)俺已是吃不愁穿不愁了(le)。”3月10日上(shàng)午，65歲的王寨鎮後窪村貧困戶孫書俠老(lǎo)人樂滋滋地告訴記者。2018年4月，勞動力不強的孫書俠老(lǎo)人，經過系統技能(néng)培訓正式上(shàng)崗成爲一名扶貧互助崗人員，承擔起同村及鄰村共3戶貧困老(lǎo)人的護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，爲他(tā)們提供清理(lǐ)衛生、拆洗被褥、康複護理(lǐ)等多方面的服務。
蕭縣按照“安置對(duì)象精準、崗位設置精準”原則，先後設置了(le)助老(lǎo)、助殘、助醫(yī)等互助崗位；制定了(le)符合實際、切實可行的崗位管理(lǐ)辦法，明(míng)确了(le)上(shàng)崗人員的服務職責、服務内容、服務方式，出台了(le)上(shàng)崗人員和(hé)被幫扶對(duì)象的聘用(yòng)納入标準及程序，确保各項工(gōng)作(zuò)有章可依，有據可循。截至目前，全縣累計(jì)開(kāi)發扶貧互助崗安置貧困人員3198人，幫扶貧困對(duì)象11176餘戶，既讓貧困戶就近就業脫貧，又幫助特困群體脫困，提高(gāo)了(le)幸福指數。
該縣的扶貧互助崗實行階梯補貼辦法。扶貧互助崗人員按照本年度當地小(xiǎo)時(shí)最低(dī)工(gōng)資标準領取崗位補貼，服務3戶即可領取基礎補貼400元，3戶以上(shàng)按每戶每月50元遞增，最高(gāo)不超過7戶。補貼資金(jīn)從(cóng)縣扶貧互助崗專項資金(jīn)中列支。爲确保該項工(gōng)作(zuò)順利開(kāi)展，該縣出台了(le)《蕭縣扶貧互助崗專項資金(jīn)管理(lǐ)辦法（試行）》，建立扶貧互助崗專項資金(jīn)支持機制，整合有關财政、社會(huì)捐贈、村集體經營收入等類資金(jīn)，不足部分由财政補貼，足額保障，形成了(le)多元化、可持續的專項資金(jīn)保障機制。自(zì)設置扶貧互助崗以來(lái)，共計(jì)發放(fàng)補貼資金(jīn)1491.39萬元。
“确保爲最合适的貧困群衆提供最适合的崗位，爲最有需求的貧困群衆提供最好(hǎo)的服務。”這(zhè)是蕭縣設置扶貧互助崗的初衷。爲此，該縣通過建立菜單式培訓機制，建立縣鄉(xiāng)村三級聯動、上(shàng)下(xià)貫通的網格化管理(lǐ)網絡，制定按需設崗、以崗定員、崗需互選辦法以及相關的考核辦法等系列措施，保證扶貧救助崗制度貫徹落實。
“精準扶貧互助崗是一種造血式扶貧手段，爲有勞動意願但(dàn)勞動能(néng)力較弱的貧困人口專門(mén)設置的互助養老(lǎo)、互助托幼和(hé)互助助殘等專業崗位，對(duì)老(lǎo)弱病殘幼群體提供日常照料、就醫(yī)護理(lǐ)、助殘服務、代辦事(shì)項、情感疏導等由政府購買的有償服務；既讓上(shàng)崗的貧困戶實現(xiàn)就近就業脫貧，又使被服務的深度貧困群體實現(xiàn)脫困。”蕭縣扶貧開(kāi)發局局長李紅(hóng)玲說。
電商産業撐起緻富夢想
每天清晨，祖樓鎮張灣村電商李傳紅(hóng)正就忙着給自(zì)己的商品配上(shàng)相應的文(wén)字和(hé)精美(měi)圖片發到(dào)朋友圈。他(tā)一邊忙着手中的活，一邊饒有興趣地給記者唠起創業經曆：“去年初，我在政府扶持下(xià)學會(huì)了(le)電商經營技巧，幹起電商業務。在站(zhàn)點運營團隊的持續幫助下(xià)，我陸續開(kāi)了(le)淘寶店(diàn)、微店(diàn)，各種商品不斷上(shàng)架、完善。”說到(dào)此，他(tā)喜滋滋地轉過頭滿臉成就感地告訴記者，“現(xiàn)在我的網店(diàn)月營業額穩定在1.5-2萬元，可獲得分銷收入3000元左右；俺不僅脫了(le)貧，還能(néng)長期發家緻富。”
據蕭縣扶貧局相關負責介紹，去年該縣實施了(le)電子商務進農(nóng)村綜合示範項目建設，推行了(le)“電商+基地+合作(zuò)社+農(nóng)戶（貧困戶）”“你(nǐ)種我銷，你(nǐ)養我賣”“一企（站(zhàn)）帶多戶”等多種電商扶貧模式；同時(shí)開(kāi)展以電商扶貧爲主題的系列培訓工(gōng)作(zuò)，真正做到(dào)電商知(zhī)識進村入戶，目前，全縣已有260個行政村建起農(nóng)村電子商務服務站(zhàn)點。
該縣商務局局長孫華峰告訴記者，去年來(lái)，蕭縣通過電商助銷農(nóng)特産品、帶動就業、開(kāi)設網店(diàn)創業等方式幫扶帶動貧困戶2152戶，戶均增收1860元；去年全年新培育157個電商經營主體；有1個鄉(xiāng)鎮和(hé)5個行政村被評爲“省級電商示範鎮”和(hé)“省級電商示範村”。